摘要：栽好梧桐树，引得凤凰来。对客商和企业而言，良好的营商环境是吸引力，更是竞争力。营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。对城市来说，营商环境是一个地方经济发展最重要的软实力之一。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪...
栽好梧桐树，引得凤凰来。
对客商和企业而言，良好的营商环境是吸引力，更是竞争力。营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。
对城市来说，营商环境是一个地方经济发展最重要的软实力之一。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建、产业就在哪兴。
做好权力“减法”，做强监管“加法”，做优服务“乘法”。松滋市通过推行“12345”重点改革，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为服务“加分”，打造行政效率高、投资环境优、企业获得感强的县市。
“筑良巢”引来“金凤凰”
梧桐树需要精心呵护才能长大长壮，营商环境需要精心营造才显优良。
“十问十帮”进车间
施公平之策，开便利之门。松滋市解锁贴心服务的便民惠企密码“12345”，全力跑出优化营商环境加速度，着力打造经济新增长点和城市亮丽新名片。
——“1”就是瞄准打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境这个目标不动摇；
——“2”即运用好优化干部作风、优化发展环境两个抓手；
——“3”就是擦亮“无证明”城市、惠企政策兑现、招才引智三个品牌；
——“4”即聚力突破乡镇便民服务、金融服务、司法服务、干部混点混岗四大瓶颈；
——“5”即五大工作原则：始终把营商环境建设纳入“一把手”工程高位推进，始终把“十问十帮”作为政企沟通的重要渠道和桥梁精准对接，始终把抓正反面典型作为任务落实的有效手段，始终把改革创新作为服务发展的施政导向，始终把形成完整工作闭环作为基础支撑。
“两手空空来，证件齐全归。无需提交纸质证明就可以把证办好，实在太方便了！”在松滋市政务服务中心大厅，市民周女士办好医疗机构变更手续后，为该中心推出的“无证明”服务连连点赞。
松滋是全省首个推行“无证明城市”改革的县级市。今年2月，央视聚焦松滋，报道该市开发建设“无证明”城市应用系统，通过“取消一批、数据共享一批、告知承诺一批、部门核验一批”，实现办事需提供的证明免提交，政务效能不断提升，市场主体活力加快释放。
从“减证便民”到“无证利民”，“小切口”反映着松滋营商环境“大变化”。
全面落实减税降费，降低要素成本，促进金融助企，加强人才保障……近年来，松滋市不断强化要素保障，更大力度减轻企业负担，充分为企业营造安商亲商敬商的营商“软环境”。
松滋市建立市场监管联席会议制度，19家单位完成随机抽查事项清单和执法人员库、检查对象库建设，制定随机抽查计划。严格落实每月1日至25日为“企业安宁日”制度，减少对企业正常经营的干扰。建立企业财产保全担保联动机制，设立财政风险补偿专项资金500万元，对有发展前景但暂时存在资金困难的企业进行担保。开展招商引资优惠政策和政府承诺集中兑现，2019年以来拨付企业各类补贴资金2.2亿元。
“只有把优化营商环境作为提升城市综合竞争力的重要工作来抓，进一步搭建惠企平台、施行惠企政策，才能真正实现招得进、留得住、出实效。”松滋市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长许建国认为，要优化畅通政企沟通渠道，才能吸引更多好项目投资松滋。
“店小二”擦亮“金招牌”
营商环境好不好，企业最有发言权；营商环境改革怎么改，企业“痛点”是指引。
“无证明城市”服务系统助营商
位于松滋市城北工业园区的湖北裕通电磁阀有限公司，年初因施工方进行管网改造，导致路面土块堆积，对该公司正常经营造成一定影响。松滋市双优化活动领导小组办公室了解情况后，第一时间将该线索交办至漠视企业合理诉求专项治理工作专班，并对办理情况持续跟踪督办，仅用时3天便完成修复，获得企业点赞。
近年来，松滋市把优化营商环境作为“永不竣工”的系统工程，以“十问十帮”为抓手，围绕“进、问、转、督、访”五个重点环节，深化“百名干部进百企解百难”服务行动，带着感情、带着责任、带着温度，重点解决好企业经营运转难题。今年以来，全市交办问题70件，已办结34件。针对重难点问题，该市坚持专班推进、大员上阵，建立任务、责任、时间三张清单，闭环推进，切实当好服务企业的“金牌店小二”。
人才是创新创业的主体，没有一流的人才环境，就不可能有一流的营商环境。大城市“虹吸效应”往往让县级城市沦为“人才洼地”。而在松滋，则是另一番景象：哪里有企业，政府就让哪里成为“人才高地”。
2021年，松滋市选派40名人才，保持编制身份、工资待遇、晋级晋升“三不变”，脱产全职驻企，从事生产、经营、研发和服务工作，一方面化解企业引用留才的困难，另一方面利于事业单位人才队伍培育和成长，持续为企业留人、社会留量。
硕士研究生曹亚萍，药物分析专业毕业，2020年来到松滋，在市登记许可服务中心工作。2021年12月4日，松滋市成立科技创新服务中心，将一批原本专业不对口的科技人才调整到生产科研一线。最终，曹亚萍“入职”白云边公司，从事产品出厂理化性质检测。调岗后的曹亚萍专业匹配更高，干起工作来劲头更足。
杨帆，毕业于北京理工大学，湖北长阳人。2021年入职后，被调整到润天化学。目前，他在该公司参与二期项目筹建工作。“在建设一线，感觉很充实，学了不少东西。”
人才，打造企业发展“最强大脑”。近年来，松滋突出人才引育，打造驻企“生力军”，通过招硕引博、实施“人才储备”工程，试行“政企双联双促”人才服务行动，建立灵活多样的人才集聚机制，为松滋高质量发展提供有力的人才支撑。
“营商环境与人才密不可分。当前，松滋配套人才引进政策，已形成引才、育才、用才、留才全链条，营造了适宜、多样、可持续的人才生态圈。”松滋市科经局党组成员、总经济师郝栋说。
编辑：丁慧敏
审核：安娇姣
终审：程 亮
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