摘要:首先,我们聊聊安徽省。安徽省属于我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、粮食大省之一。安徽省的总人口6100多万,与浙江省、湖南省等省份,总人口都在6000万以上。安徽省横跨了中原、两淮等地,地质结构连成了一片。安徽省的小麦、水稻产量都...
首先,我们聊聊安徽省。安徽省属于我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、粮食大省之一。安徽省的总人口6100多万,与浙江省、湖南省等省份,总人口都在6000万以上。安徽省横跨了中原、两淮等地,地质结构连成了一片。安徽省的小麦、水稻产量都非常高,例如皖南地区的水稻,属于我国非常重要的产粮区。
安徽省下辖了16个地级市,六安市属于其中之一。六安市下辖了3个区、4个县,总人口430多万人。六安市的名字很有意思,起源于汉朝,寓意“六地平安,永不反叛”的意思。因为,当年的六安地区属于衡山王的封地,衡山王和淮南王曾经一心谋反。至于六安市7个区县的区划,与安徽省的区划调整,属于相互影响的关系。
在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起。在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积非常庞大的帝国。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点,非常明显。全国划分为几百个州府、几千个县,情况错综复杂。
各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量等等,让号称“弓马娴熟,横扫欧亚”的元朝一脸懵。我们以各地的耕地为例,由于各地的气候和地质结构完全不同,各地的耕地分为了丘陵地、水浇地、沙土地等10多个类型。每一个类型,又分为了上中下3个等级。各地的农作物,分为了大豆、高粱、小麦、水稻等等,出现了五谷杂粮的说法。
依靠唐宋时期的州县两级区划,根本无法满足元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路,也根本指望不上。最后,元朝在金国行尚书台的框架结构上,结合了宋朝23路的经验,反复完善以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分了10个行省,例如江浙行省、河南江北行省、辽阳行省等等。当时,元朝把安徽大部分地区,划入了河南江北行省。
由此可见,在元朝看来,整个黄淮地区划分在一起更有利于管理。每个省划分了各个路,每个路划分了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省,并且奠定了行省制度的框架,但各省的区划问题很多。首先,各省的区划不科学,管理难度太大。第二,各地机构相互重叠,效率低下。到了元朝统治末期,行省制度已经基本崩溃。
1368年,安徽凤阳人朱元璋,建立了明朝以后。在元朝行省的框架上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的机构,调整为省、州府、县三级区划的模式。这一区划模式非常经典,延续了几百年时间。与此同时,还设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的格局。
在明朝第三位皇帝朱棣时期,随着明朝的迁都,逐步形成了13个省与南北直隶的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期基本形成的,例如河南省、山西省、山东省等等。不过,安徽的情况例外。当时,安徽、江苏等地,隶属于南直隶管理。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各地区划。最后,出现了大清内陆18个行省。
南直隶更名为江南省,由于江南省的跨度太大,康熙皇帝在位的初期,1667年,江南省被拆分为江苏省、安徽省。在清朝统治时期,安徽省下辖了8个府和5个直隶州,分别是:安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颖州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。总计下辖了51个县、4个散州,管辖范围并不算小。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。由于各地战乱不断,对各地经济造成了极大的破坏。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产的阶段。与此同时,一系列项目在安徽各地设立。出于管理地方的需要,安徽省曾经被分为了皖北行署区、皖南行署区。随着经济发展的需要,过分复杂的区划,不利于经济建设。
50年代前期,皖北和皖南行署区,重新合并为安徽省。六安专区下辖了六安县、霍山县、舒城县、寿县、霍邱县、金寨县等6个县。1952年,肥西县划入六安专区管理,六安专区下辖了7个县。1958年,肥西县划入了合肥市管理。与此同时,庐江县划入了六安专区管理。1961年,肥西县又从合肥市,划入了六安专区管理。
1965年,庐江县划入巢湖专区管理,六安专区继续下辖7个县。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,六安专区更名为六安地区,管辖范围不变。1978年,在六安县部分乡镇的基础上,设立了六安县级市,隶属于六安地区管理。此时,六安地区下辖了1个县级市、7个县,总计8个区县。
进入80年代初期,随着经济持续发展,为了适应时代需要,我国各省下辖的地区,陆续调整为地级市。此外,部分县被升级为县级市,部分地级市的关系范围进一步扩大。1983年,六安地区下辖的肥西县,第二次划入合肥市管理。随后,六安地区下辖1个县级市、6个县,总计7个县市。1992年,六安县与六安县级市合并。
随后,六安县级市继续隶属于六安地区管理,六安地区下辖6个县市。1999年,六安地区被撤销,设立六安地级市。原来的市区,设立了裕安区、金安区。再加上外围的寿县、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县,总计7个区县。随着六安市的持续发展,城市人口进一步增加,城区面积进一步扩大。2015年,六安市又设立了叶集区。
此时,六安市下辖了8个区县。不过,这一区划模式仅仅维持了几个月。2015年12月,六安市的寿县,划入了淮南市管理。截至这个时候,六安市3个区、4个县的区划结构彻底形成,总计7个区县。当然,六安市还陆续设立了试验区和经开区。不过,这些区的情况特殊,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。