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2021年12月8日，星期三，早晨7时，六安市金安区先生店乡钱圩村8岁男孩张有林背上书包，在约定时间站在离家门口大约100米的村组通公路边，不到2分钟，一辆“大鼻子”校车开到他身边停下，跟车老师下车牵着他的手上了车。“大鼻子”校车再次启动开往下一个接送学生的地点……

在金安区木厂镇、翁墩乡、东桥镇、马头镇、淠东乡、先生店乡、中店乡、椿树镇、张店镇9个乡镇，每天早上和傍晚，18辆“大鼻子”校车往返在乡间公路上免费接送学生上学放学，成为村民们赞赏不已的流动风景线。

金安区教育局基教股股长何超介绍，由于众所周知的原因，2020年金安100人以下小规模学校81所，其中小学20所，教学点61个，在校生2076人，平均校额25.6人，平均班额5.5人;20人以下学校37所，在校学生321人，教师225人，平均校额8.7人，平均班额3.1人，可谓“袖珍学校”、“袖珍班级”遍布全区多个乡镇，教师与学生配比严重失调。有近30年基层教学经验的椿树镇中心校校长孙玉铸说，“袖珍学校”、“袖珍班级”给提升学校教学氛围的活跃度带来难度，有些原来很有特色的学校，由于受到规模等方面的限制，原先特色的影响力逐渐淡化，这些学校依靠自身较难获得进一步的提升，难以跟上区域整体教育水平的发展。

先生店乡大旺村与钱圩村相邻，两个村的学校距离先生店街道都是大约5公里，2020年春学期结束时，大旺小学6个年级仅有13名学生，钱圩小学6个年级也只有17名学生，两所学校15名教师平均每人教授2名学生，群众笑称这些孩子享受的是研究生待遇，可学生们却笑不起来，音乐课是独唱、体育课是独“耍”，学习中遇到难题除请教老师，没有同学可以在一起讨论，学习没有氛围。先生店乡中心校校长张东说，小学生孤独地学习，是多么可怕!

为进一步优化教育资源配置，推进城乡教育一体化发展，推动全区义务教育向优质均衡发展，2020年夏，金安区教育局对全区100人以下小规模学校进行深入调查研究，在充分听取教师、群众和学生家长的意见后，拟对全区部分小规模学校实行“集中办学”，小规模学校学生转至乡镇中心学校或相邻较大规模学校。但撤并“袖珍学校”面临最大的问题是孩子们由“就近入学”变成“长途跋涉”，由此可能导致生源流失或辍学。为确保学龄孩子一个都不少，当年金安区政府投入120万元专项资金，购买10辆(19座)社会校车，通过公开招标，确定2家提供服务的营运公司，为木厂镇、翁墩乡、东桥镇、马头镇、淠东乡、先生店乡、中店乡等7个乡镇“撤并”的18所小规模学校295名学生提供免费接送服务，破解学生上学距离远的难题。

先生店乡钱圩村村民张顺仓的家距先生店街道大约5.5公里，2020年秋学期开学前听到钱圩小学撤并到街道希望小学消息时，他发愁好一阵子。张顺仓的儿子因故去世，儿媳改嫁，8岁的孙子跟他们老两口生活。孙子到了上学年龄，就读的希望小学离家那么远，骑三轮车接送，他已年老，路上非常不安全，特别是刮风下雨下雪天气，让孙子步行，一个才8岁的孩子，一天来回10公里多，心疼!现在“大鼻子”校车开到家门口，还免费接送。“政府想得太周到了，非常感谢!”张顺仓说。

“大鼻子”校车一周5天早晚到村里免费接送孩子，钱圩村党支部书记陈晨多次听到孩子们坐在车上唱歌。她说：“现在农村许多学龄孩子是留守儿童，大多数都是跟着爷爷奶奶生活，学习上的事爷爷奶奶没办法辅导，校车免费接送不只是方便学生上学放学，在‘双减’政策下，学校开展延时服务，孩子们在学校由老师辅导完成作业，冬季傍晚5点半放学，校车直接送回家，孩子们高兴快乐，健康成长!”淠东乡一位学生家长说：“我家孩子现在活泼好动多了，不再站在一旁发呆了!天天都急着上学了。”

“以往都是自己花钱雇车接送孩子，现在政府帮我们买单了，贴心。”“我们以前每天自己骑车接送孩子要花费一个多小时，现在有了校车，真好。”“这新校车看着就很安全，还配备了专人看护，我们作为家长很放心。”记者采访时，听到都是一片赞美之辞。椿树镇龙穴村村民武前明说他8岁孙子转到镇中心小学后成绩大幅提高，原来学习要监督，现在回家不要提醒，孙子能自觉读书了。

今年3月，金安区绩效评价中心和财政局曾对2020年试点“集中办学”的7个乡镇18所学校进行进行满意度调查，结果显示学生家长和教师满意度100%。

上个世纪七八十年代有一句流行至今的经典口号“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。有人质疑撤并小规模学校实行“集中办学”，政府出资购买校车接送学生是财政拿钱“砸”，金安区教育局为此专门做过调研：2020年该区7个乡镇实际“撤并”学校18所，校舍面积12064平方米，分流教师108人，119名学生转至附近11所学校就读，享受优质教育资源。18所学校除先生店乡大旺小学整村推进时拆除外，17所学校移交乡镇政府，另作他用;分流108位教师，合理安排工作岗位，或顶岗，或跟校车服务，或护校做保安，或充实后勤力量。何超说：“一些乡镇小学校教学网点规模小，财政投入分散，资源严重浪费，办学条件难以改善到位，撤并后有利于集中财力改善办学条件，充分整合教师资源，解决农村学校师资力量不足问题，有利于优化教育资源配置，有利于提高教学质量，有利于学生健康成长。”通过集中办学，减少对“撤并”学校投入，每学年节约区财政投入1105.47万元，其中节约义务教育保障经费113.47万元，节约学校日常维修经费90万元，理论上节约教师工资经费902万元(82人×教师年均工资11万元)，提高了财政资金使用效益。

2020年金安区试点集中办学取得了预期效果，2021年该区经过充分调研、论证，扩面推进“集中办学”，又采购了8辆校车为木厂镇、东桥镇、先生店乡、椿树镇、张店镇5个乡镇14所学校168名学生提供免费接送服务。(皖西日报融媒体记者 刘 扬)

编 后

一项举措的出台，一定会影响到社会的方方面面。对一方面有利，也可能给另一方面带来不利。如何尽可能地减少和化解不利因素，让一项新制度和举措的出台能够得到各方的接受和肯定，从而推动工作的进步发展，考验着执政者的智慧，更能衡量执政者的为民情怀。

金安区集中办校的思路，在减少了不必要的教育经费支出、整合教育资源的同时，也让偏僻乡村的孩子享受到了更为均衡的优质的教育资源，这是一件让多方得益的好举措好办法。但同时，这项举措的实施对于生活在乡村各个角落的适龄学童来说，如何克服从家门到校门的遥远距离，也成了学生和家长无法回避和很难解决的求学难题。

免费校车的开通，不仅让家门和校门的距离不再遥远，求学之路畅通便捷起来，也让众多的学生和家长感受到了党和政府的为民情怀。换位思考，解决百姓后顾之忧，才能让新举措真正获得多方点赞、合力支持;才能让集中办学这一新的思路得以顺利贯彻实施，发挥出了更大的改革效果。